Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lubaczów

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Lubaczów

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 650900654

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Jasna 1

1.5.2.) Miejscowość: Lubaczów

1.5.3.) Kod pocztowy: 37-600

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL822 - Przemyski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: urzad@gminalubaczow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gminalubaczow.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/lubaczow/proceedings?tab=active

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lubaczów

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-4374e01b-0660-4982-9e20-bbf3ce9934d5

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00435687

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-09-14

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00049456/14/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.12 Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lubaczów

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00273124

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IZP.271.8.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

12. Przedmiot zamówienia
12.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lubaczów, w podziale na następujące części:
• Część nr 1 – Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Krowica Hołodowska i Krowica Sama;
W ramach części nr 1 należy wykonać następujące roboty budowlane:
a) Etap I B
 (od st. SA2 istniejąca do SA54 wraz z budową studnia SA54)
b) Etap III A.3 wraz z przepompownią
 (od st. SB46 istniejąca do SF12r wraz z budową studni SF12r;
 od SC5 istniejąca do SC5.3 wraz z budową studni SC5.3;
c) Etap III A.1 zlewnia D wraz z przepompownią
 (od st. SC67r istniejąca do SD34 wraz z budową studni SD34;
 od SD2 do SD19 wraz z budową studni SD19;
 od SD10 do SD40 wraz z budową studni SD40)
d) Etap III zlewnia G wraz z przepompownią
 (od st. SF12R istniejąca do SG 12 wraz budową studni SG 12)

Wszystkie stawiane wymagania zawarte w SWZ są jednakowe dla każdej z czterech części zamówienia; należy je traktować oddzielnie w stosunku do poszczególnych zadań z wyjątkami opisanymi bezpośrednio w SWZ
Szczegółowy zakres zamówienia został określony w załączniku nr 8 do SWZ. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia określone zostały w projektowanych postanowieniach umowy– załącznik nr 7 DLA CZĘŚCI 1,3,4 do SWZ.
12.2. Wymagania (obowiązki) stawiane Wykonawcy, opisane zostały w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących -załącznik nr 7 DLA CZĘŚCI 1,3,4 do SWZ.

Zamawiający zastrzega możliwość unieważnienia postępowania przetargowego, w przypadku gdy środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostaną przyznane

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej

45332000-3 - Roboty instalacyjne wodne i kanalizacyjne

45255600-5 - Roboty w zakresie kładzenia rur w kanalizacji

4.5.5.) Wartość części: 3686957,80 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

CZĘŚĆ UNIEWAŻNIONA

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.5.) Wartość części: 0 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

12.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lubaczów, w podziale na następujące części:

• Część nr 3 – Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Dąbrowa.

Wszystkie stawiane wymagania zawarte w SWZ są jednakowe dla każdej z czterech części zamówienia; należy je traktować oddzielnie w stosunku do poszczególnych zadań z wyjątkami opisanymi bezpośrednio w SWZ
Szczegółowy zakres zamówienia został określony w załączniku nr 8 do SWZ. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia określone zostały w projektowanych postanowieniach umowy– załącznik nr 7 DLA CZĘŚCI 1,3,4 do SWZ.
12.2. Wymagania (obowiązki) stawiane Wykonawcy, opisane zostały w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących -załącznik nr 7 DLA CZĘŚCI 1,3,4 do SWZ.

Zamawiający zastrzega możliwość unieważnienia postępowania przetargowego, w przypadku gdy środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostaną przyznane

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej

45332000-3 - Roboty instalacyjne wodne i kanalizacyjne

45255600-5 - Roboty w zakresie kładzenia rur w kanalizacji

4.5.5.) Wartość części: 1352211,59 PLN

Część 4

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

12.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lubaczów, w podziale na następujące części:

• Część nr 4 – Budowa sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej, tłocznej,
z przepompownią ścieków w miejscowości Lisie Jamy na działkach nr ewid 683, 595/2 (rondo ul. Jana III Sobieskiego – rondo ul. Lwowska).
Rozpoczęcie robót budowlanych w części nr 4 możliwe po uzyskaniu przez Zamawiającego prawomocnej decyzji pozwolenia na budowę.
Wszystkie stawiane wymagania zawarte w SWZ są jednakowe dla każdej z czterech części zamówienia; należy je traktować oddzielnie w stosunku do poszczególnych zadań z wyjątkami opisanymi bezpośrednio w SWZ
Szczegółowy zakres zamówienia został określony w załączniku nr 8 do SWZ. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia określone zostały w projektowanych postanowieniach umowy– załącznik nr 7 DLA CZĘŚCI 1,3,4 do SWZ.
12.2. Wymagania (obowiązki) stawiane Wykonawcy, opisane zostały w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących -załącznik nr 7 DLA CZĘŚCI 1,3,4 do SWZ.

Zamawiający zastrzega możliwość unieważnienia postępowania przetargowego, w przypadku gdy środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostaną przyznane

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej

45332000-3 - Roboty instalacyjne wodne i kanalizacyjne

45255600-5 - Roboty w zakresie kładzenia rur w kanalizacji

4.5.5.) Wartość części: 587382,14 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 256 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne
Zgodnie z art. 256 ustawy Pzp, Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

Uzasadnienie faktyczne
W trakcie trwania procedury przetargowej, a przed upływem wyznaczonego terminu składania ofert, po stronie Zamawiającego zaistniała niezależna i istotna zmiana okoliczności faktycznych oraz potrzeb społeczno-gospodarczych, która bezpośrednio wpływa na celowość realizacji Części nr 2 zamówienia w dotychczas przyjętej formule.
Pojawiła się konieczność niezwłocznego wykonania przedmiotowych robót budowlanych w miejscowości Krowica Hołodowska. Kluczowym celem publicznym stało się jak najszybsze podłączenie nieruchomości mieszkańców gminy, którzy wystąpili do gminy z licznymi wnioskami dot. wykonania przyłączy kanalizacyjnych i umożliwienie im faktycznego korzystania z infrastruktury powiązanej – wybudowanej we wcześniejszych etapach inwestycyjnych sieci kanalizacyjnej. Dalsze zwlekanie z uruchomieniem zrzutu ścieków generuje realne ryzyko degradacji wykonanych wcześniej elementów sieci oraz niepotrzebnie odsuwa w czasie realizację podstawowego celu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, co stanowi zadanie własne Gminy.
Mając na uwadze powyższe, Zamawiający podjął decyzję o wyborze innego, alternatywnego wariantu realizacji tego zamówienia, który charakteryzuje się znacznie mniejszą czasochłonnością i pozwala na natychmiastowe rozpoczęcie robót budowlanych. W efekcie, kontynuowanie obecnego, sformalizowanego postępowania przetargowego w formule Części nr 2 stało się bezprzedmiotowe i ekonomicznie nieuzasadnione, gdyż opóźniłoby zaspokojenie pilnych potrzeb mieszkańców w zakresie gospodarki wodno-ściekowej.
Zastosowanie dyspozycji art. 256 ustawy Pzp jest w pełni usankcjonowane ugruntowaną linią orzeczniczą. W przeciwieństwie do restrykcyjnych przesłanek z art. 255 ustawy Pzp, art. 256 daje Zamawiającemu prawo do tzw. autokontroli celowościowej na etapie przed otwarciem ofert, o ile wykaże on racjonalne powody zmiany swoich potrzeb.
Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 4 lutego 2022 r. (sygn. akt KIO 137/22) oraz w analogicznych orzeczeniach potwierdza, że instytucja z art. 256 ustawy Pzp służy zakończeniu postępowania bez konsekwencji kontraktowych, gdy dalsze jego prowadzenie mija się z celem gospodarczym Zamawiającego. Zmiana sposobu/wariantu realizacji zadania na rozwiązanie efektywniejsze czasowo wpisuje się w pojęcie „nieuzasadnionego dalszego prowadzenia postępowania”.
Ponadto jak wskazuje KIO w wyroku z dnia 28 kwietnia 2023 r. (sygn. akt KIO 1068/23), oceniając celowość prowadzenia przetargu, Zamawiający musi brać pod uwagę zasady celowości, gospodarności oraz nadrzędny interes publiczny. Ochrona zdrowia i środowiska mieszkańców (niezwłoczne uruchomienie kanalizacji) stanowi klasyczny przykład uzasadnionego interesu publicznego, który legitymizuje rezygnację z długotrwałej procedury na rzecz wariantu szybszego.
Przed otwarciem ofert wykonawcy posiadają jedynie tzw. ekspektatywę udziału w postępowaniu. Zamawiający nie może być zmuszany do otwierania ofert i brnięcia w kontrakt, którego warunki techniczne lub ramy czasowe przestały odpowiadać jego zaktualizowanym potrzebom. Skoro cel (podłączenie mieszkańców) można osiągnąć szybciej innym legalnym wariantem, wydatkowanie środków w dotychczasowej procedurze byłoby naruszeniem dyscypliny finansów publicznych
W związku z powyższym, podjęcie decyzji o unieważnieniu postępowania w zakresie Części nr 2 na tym etapie jest w pełni uzasadnione faktycznie i prawnie.

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto

Część 4

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 4)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 4)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 17

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 17

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 521795,52 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1094700 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 521795,52 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 4)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Polmad Rzeszów Sp. z o.o.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 8133256760

7.3.4) Miejscowość: Głogów Małopolski

7.3.5) Kod pocztowy: 36-060

7.3.6.) Województwo: podkarpackie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 4)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2026-08-12

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 521795,52 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 60 dni

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy