Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
„Poprawa jakości danych oraz dostosowanie do obowiązujących przepisów bazy ewidencji gruntów i budynków w zakresie atrybutów punktów granicznych na obszarze powiatu rypińskiego”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Rypiński

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 910866703

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Warszawska 38

1.5.2.) Miejscowość: Rypin

1.5.3.) Kod pocztowy: 87-500

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL616 - Grudziądzki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zp@powiatrypinski.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.powiatrypinski.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/powiatrypinski

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Poprawa jakości danych oraz dostosowanie do obowiązujących przepisów bazy ewidencji gruntów i budynków w zakresie atrybutów punktów granicznych na obszarze powiatu rypińskiego”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-96a2daba-0b62-4d49-a1e9-4ef89817cfdb

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00429260

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-09-09

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00052857/11/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.7 Prace geodezyjne i kartograficzne

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00325208

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: GiK.272.1.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.1. Celem niniejszego zamówienia publicznego pn. Poprawa jakości danych oraz dostosowanie do obowiązujących przepisów bazy ewidencji gruntów i budynków w zakresie atrybutów punktów granicznych na obszarze powiatu rypińskiego jest:
a) dostosowanie baz danych EGiB powiatu rypińskiego do zgodności z pojęciowym modelem danych EGiB, określonym w załączniku nr 6 pkt 9 do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. z 2024 r. poz. 219 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie EGiB”;
b) poprawa jakości i aktualności danych ewidencji gruntów i budynków.
4.2. Przedmiot zamówienia zostanie zrealizowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, zawartymi w szczególności w:
a) Ustawie z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. 2024 poz. 1151 ze zm.);
b) Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2024 r. poz. 219 ze zm.);
c) Rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 18 sierpnia 2020 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. 2022 poz. 1670);
d) Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 lipca 2021 r. w sprawie bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej (Dz. U. 2021 poz. 1385);
e) Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 2 kwietnia 2021 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. 2021 r. poz. 820);
f) Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 6 lipca 2021 r. w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. 2021 r. poz. 1341 ze zm.).
Przy wykonaniu przedmiotu zamówienia Wykonawca prac, wyłoniony w drodze procedury zamówienia publicznego, zobowiązani są do przestrzegania prawa określonego w/w przepisami. W przypadku wystąpienia zmian w przepisach z zakresu geodezji i kartografii przedmiotowe zadanie należy wykonać z uwzględnieniem tych przepisów, po uzgodnieniu z Kierownikiem Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami lub osobą upoważniona przez Starostę.
4.3. System teleinformatyczny do prowadzenia Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego funkcjonujący w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Rypinie to system firmy GEOBID. W jego skład wchodzi oprogramowanie:
• EWMAPA FB v. 15.* firmy GEOBID – program służący do zakładania, prowadzenia i edycji geometrycznej części baz danych;
• EWOPIS v. 9.* firmy GEOBID – program do obsługi opisowej części opisowej EGiB;
• Ośrodek v. 10.* firmy GEOBID – program do prowadzenia PZGiK (obsługa zgłoszeń prac geodezyjnych, udostępnień materiałów i zbiorów danych stanowiących powiatową część państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego);
• BANK OSNÓW v.4.* firmy GEOBID – program do prowadzenia rejestru osnów geodezyjnych;
W trakcie wykonywania przedmiotu zamówienia może wystąpić możliwość aktualizacji wersji oprogramowania. System jest dostosowany do obowiązującego modelu pojęciowego danych. Z systemu tego możliwe jest wygenerowanie danych w formach GML, SWDE, DXF, SHP oraz plików natywnych w formatach tekstowych. Z tych samych formatów możliwe jest wykonanie importów. Wykonawca może zapoznać się ze szczegółami technicznymi funkcjonującego oprogramowania, jego modułach i funkcjonalności w siedzibie Zamawiającego oraz na stronie internetowej firmy GEOBID - www.geobid.pl.
4.4. Przedmiotem zamówienia są usługi geodezyjne polegające na wykonaniu prac związanych z uzupełnieniem operatu ewidencji gruntów i budynków oraz dostosowanie do nowych przepisów wartości atrybutów punktów granicznych dla powiatu rypińskiego, na podstawie operatów technicznych przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego do 30.11.2026 r., zgodnie z rozporządzeniem w sprawie EGiB.
4.5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1a do SWZ.
4.7. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 Pzp.
1. Zamawiający, stosownie do art. 95 ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
2. Wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy dotyczy wyłącznie czynności o charakterze wykonawczym, pomocniczym i technicznym związanych z realizacją prac geodezyjnych, w szczególności:
1) czynności związanych z przygotowaniem materiałów roboczych,
2) czynności związanych z analizą i wprowadzeniem danych,
3) czynności administracyjno-biurowych związanych z opracowaniem dokumentacji.
3. Wymóg, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy osób:
1) wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,
2) posiadających uprawnienia zawodowe geodezyjne,
3) wykonujących czynności wymagające samodzielności zawodowej i ponoszenia odpowiedzialności
zawodowej zgodnie z ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne.
4. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy.
5. W celu weryfikacji spełniania wymogu zatrudnienia Zamawiający może żądać w szczególności:
1) oświadczenia zatrudnionego pracownika,
2) oświadczenia Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu pracownika na podstawie umowy o pracę zawierającego w szczególności informacje: imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, datę zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę i zakres obowiązków pracownika.,
3) poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o pracę,
4) innych dokumentów zawierających informacje niezbędne do weryfikacji zatrudnienia.
6. Dokumenty przekazywane Zamawiającemu powinny zostać zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami RODO.
7. Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnieniem tych osób oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań Zamawiający określił w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiącej Załącznik nr 3 do SWZ.
8. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w ust 5 będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia Pracowników, o których mowa w ust. 1 na podstawie umowy o pracę.
9. Postanowienia Rozdziału 4.7. dotyczą również podwykonawców lub dalszych podwykonawców wykonujących czynności, o których mowa w ust. 1.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71354300-7 - Usługi badań katastralnych

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71355000-1 - Usługi pomiarowe

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Na podstawie art. 255 pkt 2 w związku z art. 226 ust. 1 pkt 12 oraz art. 260 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793), Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego nr GiK.272.1.2026 pn. „Poprawa jakości danych oraz dostosowanie do obowiązujących przepisów bazy ewidencji gruntów i budynków w zakresie atrybutów punktów granicznych na obszarze powiatu rypińskiego”.

Zgodnie z art. 255 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo wszystkie oferty podlegały odrzuceniu. Stosownie natomiast do art. 226 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą.

W przedmiotowym postępowaniu została złożona jedna oferta przez wykonawcę GCPS Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Bursaki 19A, 20-150 Lublin.

Pismem z dnia 3 sierpnia 2026 r. Zamawiający, działając na podstawie art. 274 PrZamPubl, wezwał wykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych wymaganych postanowieniami Specyfikacji Warunków Zamówienia.

W odpowiedzi na podjęte przez Zamawiającego czynności wykonawca przekazał pismo z dnia 4 sierpnia 2026 r., w którym poinformował, że odstępuje od podpisania umowy i rezygnuje z realizacji przedmiotowego zamówienia. Jako przyczynę wskazał wybór jego oferty w innym postępowaniu dotyczącym podobnych prac oraz zbieżność terminów realizacji, która — w ocenie wykonawcy — mogłaby uniemożliwić wykonanie zamówienia w wyznaczonym terminie i z należytą starannością.

Następnie, pismem z dnia 12 sierpnia 2026 r., Zamawiający zwrócił się do wykonawcy o wyrażenie pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą o 30 dni, tj. do dnia 12 września 2026 r. W wezwaniu wskazano, że dotychczasowy termin związania ofertą upływał w dniu 13 sierpnia 2026 r., a brak zgody na jego przedłużenie będzie skutkował odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 12 ustawy PrZamPubl.

Wykonawca nie złożył pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą w terminie wymaganym przez Zamawiającego. Tym samym oferta wykonawcy GCPS Sp. z o.o. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 12 PrZamPubl.

Ponieważ była to jedyna oferta złożona w postępowaniu, po jej odrzuceniu w postępowaniu nie pozostała żadna oferta niepodlegająca odrzuceniu. Została zatem spełniona przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 255 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 0

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 0

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 0

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie