Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Badanie sprawozdań finansowych Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna za lata 2026 – 2027 z opcją przedłużenia umowy o kolejne dwa lata

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: POLSKA AGENCJA INWESTYCJI I HANDLU SPÓŁKA AKCYJNA

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 012070669

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Krucza 50

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-025

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@paih.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.paih.gov.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Sprawy gospodarcze i finansowe

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Badanie sprawozdań finansowych Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna za lata 2026 – 2027 z opcją przedłużenia umowy o kolejne dwa lata

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-2909a35a-f980-4730-a5d1-2f17e4b013e8

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00412723

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-08-28

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/pn/paih

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://platformazakupowa.pl/pn/paih

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Postępowanie prowadzone jest w
języku polskim za pośrednictwem platformazakupowa.pl pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/paih
Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i
przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania
sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformazakupowa.pl, tj.:
- stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,
- komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja,
jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,
- zainstalowana dowolna, inna przeglądarka internetowa niż Internet Explorer,
- włączona obsługa JavaScript,
- zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,
- Szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.
- Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu
lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
Zamawiający informuje, że instrukcje korzystania z platformazakupowa.pl dotyczące w szczególności logowania, składania
wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w niniejszym postępowaniu przy użyciu
platformazakupowa.pl znajdują się w zakładce „Instrukcje dla Wykonawców" na stronie internetowej pod adresem:
https://platformazakupowa.pl/strona/45-instrukcje

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Szczegółowa informacja znajduje się w rozdziale XXVIII SWZ.

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): Szczegółowa informacja znajduje się w rozdziale XXVIII SWZ.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: ZP.DF.25.14.2026/TP

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Badanie ustawowego sprawozdania finansowego Zleceniodawcy przeprowadzone będzie zgodnie z Opisem przedmiotu Umowy (OPZ) stanowiącym Załącznik nr 1 do Umowy oraz z :
a) Ustawą z dnia 29.09.1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz.217 tj. z późn. zm.),
b) Ustawą z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1015 z późn. zm.) z uwzględnieniem bieżących zmian w przepisach prawnych,
c) Krajowymi Standardami Badania przyjętymi uchwałą Nr 3430/52a/2019 Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 21 marca 2019 r. w sprawie krajowych standardów badania oraz innych dokumentów (z późn. zm.),
d) Zasadami etyki zawodowej biegłych rewidentów które stanowi Międzynarodowy Kodeks etyki zawodowych księgowych wprowadzony uchwałą Nr 3431/52a/2019 Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 25 marca 2019 r. w sprawie zasad etyki zawodowej biegłych rewidentów, w celu uzyskania racjonalnej pewności czy każde ze Sprawozdań finansowych jako całość nie zawiera istotnych zniekształceń spowodowanych oszustwem lub błędem oraz wydania sprawozdania z badania, zawierającego opinię biegłego rewidenta o zbadanym Sprawozdaniu finansowym lub odmowę wydania opinii, gdy biegły rewident nie jest w stanie wyrazić opinii o badanym Sprawozdaniu finansowym.
2. Opis przedmiotu zamówienia został szczegółowo określony w Załączniku nr 1 do SWZ (dalej: OPZ) oraz projektowanych postanowieniach umowy (Załącznik nr 4 do SWZ) (dalej: PPU).

4.2.6.) Główny kod CPV: 79212100-4 - Usługi audytu finansowego

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

79212000-3 - Usługi audytu

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak

4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:

Zleceniodawcy przysługuje prawo w ramach opcji zlecenia przeprowadzenia badania ustawowego sprawozdania finansowego Zleceniodawcy na dzień 31 grudnia 2028r. (za okres od 01 stycznia 2028r.
do 31 grudnia 2028r.) oraz na dzień 31 grudnia 2029r. ( za okres od 01 stycznia 2029r. do 31 grudnia 2029r.)

Prawo opcji określono z uwagi na brzmienie art. 66 ust. 5 ustawy o rachunkowości. Decyzja o ewentualnym skorzystaniu z prawa opcji leży w gestii Rady Nadzorczej Zamawiającego zgodnie z art. 66 ust. 4 ustawy o rachunkowości.

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2030-04-15

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 40

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie Kluczowego biegłego rewidenta (Do)

4.3.6.) Waga: 30

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: Organizacja pracy zespołu biegłych rewidentów oraz pracowników zatrudnionych przy audycie (bez administracji) u Wykonawcy (Org)

4.3.6.) Waga: 30

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:

Wykonawca musi posiadać wpis na listę firm audytorskich prowadzoną przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego (PANA). Zamawiający zweryfikuje aktualnośc wpisu na podstawie listy udostepnionej na stronie internetowej PANA (https://strefa.pana.gov.pl/wyszukiwarka/);

2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:

1) Wykonawca zobowiązany jest wykazać się doświadczeniem zawodowym polegającym na tym, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres działalności jest krótszy – w tym okresie przeprowadził co najmniej:
a) 4 (cztery) czynności polegające na badaniu ustawowym rocznych sprawozdań finansowych spółek prawa handlowego w rozumieniu Ksh o sumie bilansowej nie mniejszej niż 0,5 mld zł, przy czym co najmniej dwa badania dotyczyły sprawozdań finansowych dwóch różnych podmiotów sporządzonych za ten sam rok obrotowy;
b) 3 (trzy) czynności polegające na badaniu ustawowym rocznych sprawozdań finansowych spółek, w których Skarb Państwa posiada większościowy udział w kapitale zakładowym spółki;
c) 2 (dwie) czynności polegające na badaniu ustawowym rocznych sprawozdań finansowych spółek prawa handlowego w rozumieniu Ksh, z których każda obejmowała co najmniej jedną dotację (o której mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych) o wartości nie niższej niż 5 mln zł.

Zamawiający dopuszcza aby jedno badanie potwierdzało wymagania opisane w lit. a) lub b) lub c). Zamawiający dopuszcza w zwiazku z tym wskazanie badania, które jednocześnie potwierdza np. warunki a) i c), albo b) i c) albo c), b), a) – w dowolnych konfiguracjach.

2) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował:
a) co najmniej 10 biegłymi rewidentami, wpisanymi do rejestru biegłych rewidentów prowadzonego przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów, z których każdy, w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, był odpowiedzialny za przeprowadzanie co najmniej 3 badań ustawowych rocznych sprawozdań finansowych;
b) co najmniej 4 biegłymi rewidentami, wpisanymi do rejestru biegłych rewidentów prowadzonego przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów, z których każdy, w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, był odpowiedzialny za przeprowadzanie co najmniej 2 badań polegających na badaniu ustawowym rocznych sprawozdań finansowych spółek prawa handlowego w rozumieniu Ksh, z których każde obejmowało co najmniej jedną dotację (o której mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych) o wartości nie niższej niż 5 mln zł.
c) co najmniej 50 osobami wykonującymi czynności przy audycie (bez administracji);

Możliwe jest wskazanie tej samej osoby, która jednocześnie spełnia wymogi określone w literach: a), b) lub c). Zamawiający dopuszcza, aby wskazane osoby jednocześnie potwierdzały np. warunki a) i c), albo b) i c) albo c), b), a) – w dowolnych konfiguracjach tak, aby łącznie spełnić wszystkie wymagania. Minimalna liczba wymaganych osób w celu spełnienia warunków: 50.

3) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował kluczowym biegłym rewidentem, którego wyznaczy do badania sprawozdania finansowego Spółki, który wykaże się następującym doświadczeniem:
a) był odpowiedzialny w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert za przeprowadzanie co najmniej 4 badań ustawowych rocznych sprawozdań finansowych spółek prawa handlowego w rozumieniu Ksh, o sumie bilansowej co najmniej 0,5 mld zł;
b) był odpowiedzialny w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert za przeprowadzanie co najmniej 2 badań polegających na badaniu ustawowym rocznych sprawozdań finansowych spółek prawa handlowego w rozumieniu Ksh, z których każde obejmowało co najmniej jedną dotację (o której mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych) o wartości nie niższej niż 5 mln zł.
Możliwe jest wskazanie jednego lub kilku badań, które jednocześnie spełniają wymogi określone w literach: a), b).
3. Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek, o których mowa:
1) ust. 1 powyżej (uprawnienia do prowadzenia działalności) musi spełnić każdy wykonawca, który będzie wykonywał czynności polegające na badaniu ustawowym rocznych sprawozdań finansowych.
2) w ust. 2 powyżej może zostać spełniony łącznie przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
4. W odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w ust. 2 powyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane i wypełniają oświadczenie zawarte w pkt 6 Formularza oferty (załącznik nr 2 do SWZ), z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.

Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów na zasadzie art. 118 ustawy Pzp w odniesieniu do warunku określonego w ust. 2 powyżej.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: nie dotyczy

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, nie będzie wezwany do złożenia podmiotowych środków dowodowych w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w Rozdziale VIII SWZ.
2. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu tj.:
1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 6 do SWZ.
2) Wykaz osób w zakresie warunku określonego w rozdziale IX pkt 2 ppkt 2 (dotyczy osób wykonujących czynności przy audycie - bez administracji oraz biegłych z wyłączeniem kluczowego biegłego rewidenta) skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.
UWAGA:
Zamawiający z uwagi na zastosowanie zgodnie z art. 242 ust. 2 pkt 5 Ustawy Pzp kryterium oceny ofert dotyczącego doświadczenia osoby Kluczowego biegłego rewidenta, które jest bezpośrednio powiązane z brzmieniem warunku udziału w postępowaniu wymaga na podstawie art. 126 ust. 2 ustawy Pzp złożenia wraz z ofertą wykazu osób dotyczącego Kluczowego biegłego rewidenta w zakresie warunku określonego w rozdziale IX pkt 2 ppkt 3 SWZ. Wykaz osób w tym zakresie jest wkomponowany w treść formularza oferty.

5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:

nie dotyczy

5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Nie

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Zamawiający określił zmiany oraz warunki ich wprowadzenia w par. 13 PPU stanowiących załącznik nr 4 do SWZ.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2026-09-10 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://platformazakupowa.pl/pn/paih

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2026-09-10 10:10

8.4.) Termin związania ofertą: do 2026-10-09

SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawców, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.