Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usługi dowożenia uczniów do szkół podstawowych na terenie Gminy Oborniki Śląskie w formie sprzedaży autobusowych biletów miesięcznych

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Oborniki Śląskie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 931935081

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Trzebnicka 1

1.5.2.) Miejscowość: Oborniki Śląskie

1.5.3.) Kod pocztowy: 55-120

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL518 - Wrocławski

1.5.7.) Numer telefonu: 71 310 35 19

1.5.8.) Numer faksu: 71 310 22 95

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: oborniki@oborniki-slaskie.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.oborniki-slaskie.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://e-propublico.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usługi dowożenia uczniów do szkół podstawowych na terenie Gminy Oborniki Śląskie w formie sprzedaży autobusowych biletów miesięcznych

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-eeb5cb6d-a23f-49e2-ac91-60659a317e14

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00393051

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-08-14

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00015208/26/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Świadczenie usługi dowożenia uczniów do szkół podstawowych na terenie Gminy Oborniki Śląskie w formie sprzedaży autobusowych biletów miesięcznych

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00366129

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.58.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dowożenia uczniów dojeżdżających do szkół podstawowych na terenie Gminy Oborniki Śląskie, w formie sprzedaży autobusowych biletów miesięcznych. Świadczenie usługi musi być zgodne z postanowieniami ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (t.j.Dz.U.2024.1262) oraz ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz.U.2025.285 z późn.zm.).
- Zamówienie przewiduje przewóz dzieci (dowóz do szkół i odwiezienie do miejsca zamieszkania) w okresie wykonywania zlecenia, w dni nauki. Organizacja roku szkolnego uregulowana jest Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej
i Sportu z dnia 18 kwietnia 2002 roku w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz.U.
z 2002 r. nr 46, poz. 432 z późn. zm.).
- Transport będzie odbywał się na terenie Gminy Oborniki Śląskie trasami wyszczególnionymi w rozkładzie jazdy autobusów, przedstawionym przez Wykonawcę oraz uzgodnionym z Zamawiającym przed podpisaniem umowy. Zamawiający przewiduje obsługę następujących szkół:
1) Szkoła Podstawowa w Osolinie;
2) Szkoła Podstawowa w Urazie;
3) Szkoła Podstawowa w Pęgowie;
4) Szkoła Podstawowa nr 1 w Obornikach Śląskich;
5) Szkoła Podstawowa nr 2 w Obornikach Śląskich;
6) Szkoła Podstawowa nr 3 w Obornikach Śląskich;
- Wykonawca powinien tak zaplanować trasy przejazdu, aby dzieci dotarły do szkoły przed planowanym rozpoczęciem zajęć.
- Godzina rozpoczęcia zajęć w poszczególnych szkołach: godz. 8.00.
- Odwozy: 2 kursy w godzinach uzależnionych od ustalonego planu zajęć lekcyjnych.
- Zamawiający zastrzega sobie możliwość wprowadzenia na określone dni innego niż ustalony rozkład jazdy po wcześniejszym powiadomieniu Wykonawcy.
- Wykonawca w ramach zamówienia zobowiązany jest do sporządzenia
i ustalenia z Zamawiającym dziennego harmonogramu przejazdu autobusów szkolnych, który będzie stanowił załącznik nr 1 do umowy.
- Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował minimum 5 autobusami z ilością minimum 55 miejsc siedzących. Pojazdy te nie mogą być starsze niż z roku 2008 r. Dodatkowo Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował jednym zastępczym autobusem z ilością minimum 55 miejsc siedzących, nie starszym niż z roku 2008 r.
- Szczegółowa, imienna liczba uczniów, dla których zostaną zakupione bilety
(w rozbiciu na poszczególne szkoły) oraz godziny kursów zostanie podana do wiadomości Wykonawcy przez dyrektorów szkół przed rozpoczęciem każdego półrocza. Ponadto nabywanie biletów będzie regulowane comiesięcznie poprzez złożenie przez Gminę Oborniki Śląskie imiennego zapotrzebowania składanego do 20-ego dnia każdego miesiąca i może ulegać zmianom.
- Ilość kupowanych biletów miesięcznych w okresie realizacji zamówienia może ulegać zmianie. W przypadku zwiększenia ilości dowożonych uczniów Wykonawca musi zapewnić ich dowóz na warunkach podanych w ofercie. Z tytułu zmniejszenia liczby dowożonych uczniów Zamawiający nie przewiduje ponoszenia dodatkowych opłat z tego tytułu.
- Rozliczenia będą dokonywane w cyklu miesięcznym i na podstawie zestawienia biletów miesięcznych.
- Zamawiający zastrzega możliwe odstępstwa od podanego harmonogramu przewozów uzależnionego od zmiany planów lekcji, ilości dzieci, zmiany w sieci szkół, zmiany organizacji roku szkolnego, odpracowywania dni wolnych, etc.
- Zamawiający dopuszcza możliwość zakupu 1/2 biletu (tj. bilet do szkoły lub ze szkoły), jednak jest to rozwiązanie wariantowe i przy szacowaniu wartości zamówienia Wykonawca powinien skalkulować zakup całych biletów.
- Szacunkowa łączna dzienna ilość kilometrów dla wszystkich tras (tj. przywozy
i odwozy) wynosi: ok. 750 km. Ilość ta może ulec zmianie w zakresie do 15%.
- Wykonawca w cenie oferty przetargowej (wyłącznie ze środków własnych) winien uwzględnić sponsorowane wyjazdy według wskazań Gminy Oborniki Śląskie w ilości w sumie, w trakcie trwania umowy, do 1500 km, w przerwach między dowozem,
a odwozem uczniów.
- Opiekę nad dziećmi w autobusie podczas dowozów zagwarantuje Wykonawca. Opiekunowie powinni posiadać:
- aktualne badania lekarskie,
- aktualne zaświadczenie o ukończeniu kursu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej,
- zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego oraz Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym,
- powinni być przeszkoleni w zakresie BHP, Standardów Ochrony Małoletnich oraz przeszkoleni na stanowisku pracy.
- Pojazdy uczestniczące w dowozach muszą odpowiadać ogólnym warunkom przewozu osób, muszą posiadać ważne polisy ubezpieczeniowe OC i NNW oraz aktualne badania techniczne.
- Wykonawca musi dysponować ilością kierowców odpowiednią do realizacji zamówienia, przy czym kierowcy muszą posiadać:
- stosowne uprawnienia, w tym prawo jazdy odpowiedniej kategorii;
- aktualne badania lekarskie;
- zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego oraz Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym,
- powinni być przeszkoleni w zakresie BHP, Standardów Ochrony Małoletnich oraz przeszkoleni na stanowisku pracy.
- Przewozy mogą być dokonywane środkami transportu spełniającymi wymagania techniczne określone w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j.Dz.U.2024.1251 z późn. zm.) i innych przepisach związanych
z przewozem osób.
- Przy dowożeniu uczniów kursami ogólnodostępnymi Wykonawca zobowiązany jest zapewnić uczniom bezpieczne i higieniczne warunki w czasie przewozu; wszyscy uczniowie muszą mieć zapewnione miejsca siedzące.
- Wykonawca powinien skalkulować ilość potrzebnych autobusów w oparciu o dane dotyczące ilości dzieci dojeżdżających z poszczególnych miejscowości i godzin rozpoczęcia i zakończenia zajęć szkolnych.
- Wykonawca jest zobowiązany do opracowania i przedłożenia w formie załącznika do umowy rozkładu jazdy, który musi zostać zaakceptowany przez Zamawiającego.
- Obowiązkiem Wykonawcy jest również zapewnienie autobusu zastępczego
w przypadku awarii.
Szacunkowa liczba uczniów objętych dowozem wynosi około 460.
Usługa będzie świadczona od 01.09.2026 r. do 25.06.2027 r. z uwzględnieniem ustawowych przerw w nauce.

4.5.3.) Główny kod CPV: 60112000-6 - Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający, działając na podstawie art. 255 pkt 6 ustawyPzp unieważnia postępowanie, albowiem jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.W toku prowadzonego postępowania Zamawiający stwierdził istotną rozbieżność pomiędzy treścią SWZ,a projektowanymi postanowieniami umowy, dotyczącą możliwości powierzenia realizacji części zamówienia podwykonawcom. W pkt 12 SWZ Zamawiający nie określił ograniczenia w zakresie podwykonawstwa, wskazując jedynie na obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę czynności związanych z opieką nad dziećmi. Z treści SWZ wynika zatem, że-poza wskazanym obowiązkiem osobistego wykonania opieki nad dziećmi-Wykonawca może powierzyć wykonanie pozostałych części zamówienia podwykonawcom.Jednocześnie w §5 ust.3 wzoru umowy Zamawiający przewidział, że Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom wyłącznie w zakresie transportu zastępczego na wypadek awarii.Powyższe postanowienia są ze sobą sprzeczne i prowadzą do odmiennego określenia dopuszczalnego zakresu podwykonawstwa. Rozbieżność ta dotyczy istotnego elementu warunków realizacji zamówienia, który mógł mieć wpływ na sposób przygotowania ofert, w szczególności na przyjęty przez wykonawców sposób organizacji realizacji zamówienia, zakres zasobów niezbędnych do jego wykonania, a w konsekwencji również na kalkulację ceny ofertowej.Wykonawcy, przygotowując oferty na podstawie dokumentacji postępowania, mogli przyjąć odmienne założenia co do dopuszczalnego zakresu korzystania z podwykonawców.Wykonawca, który oparł kalkulację oferty na treści pkt 12 SWZ, mógł uwzględnić możliwość powierzenia podwykonawcom części czynności objętych przedmiotem zamówienia, podczas gdy z §5 ust. 3 wzoru umowy wynika istotnie węższy zakres dopuszczalnego podwykonawstwa.Stwierdzona wada ma zatem charakter obiektywny i istotny, a jej wystąpienie może mieć wpływ na krąg wykonawców zainteresowanych udziałem w postępowaniu, sposób przygotowania ofert oraz ich ceny.Tym samym zachodzi ryzyko, że wykonawcy znajdujący się w tej samej sytuacji faktycznej i prawnej przygotowali swoje oferty w oparciu o odmienne rozumienie warunków realizacji zamówienia.Usunięcie stwierdzonej wady na obecnym etapie postępowania nie jest możliwe bez ingerencji w treść warunków, na podstawie których wykonawcy przygotowali i złożyli oferty.Ujednolicenie postanowień dotyczących podwykonawstwa wymagałoby dokonania zmiany dokumentacji postępowania w zakresie mogącym mieć wpływ na sposób przygotowania ofert oraz ich kalkulację.Nie jest zatem możliwe usunięcie wady w sposób, który jednocześnie gwarantowałby zachowanie zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości postępowania, o których mowa w art.16 ustawy Pzp.Wada ma charakter nieusuwalny,ponieważ jej usunięcie po upływie terminu składania ofert wymagałoby de facto zmiany warunków udziału wykonawców w postępowaniu i warunków realizacji zamówienia, które mogły mieć wpływ na treść złożonych ofert.Dalsze prowadzenie postępowania na podstawie niespójnej dokumentacji mogłoby natomiast prowadzić do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców oraz zasady uczciwej konkurencji. W konsekwencji, z uwagi na istotny charakter stwierdzonej rozbieżności, jej potencjalny wpływ na sposób przygotowania i kalkulację ofert oraz brak możliwości jej usunięcia na obecnym etapie postępowania bez naruszenia podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, zachodzi przesłanka określona w art. 255pkt6 ustawy Pzp. Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w oparciu o postępowanie obarczone wskazaną wadą mogłoby prowadzić do zawarcia umowy z naruszeniem przepisów ustawy Pzp,a tym samym do wystąpienia podstawy jej unieważnienia określonej w przepisach ustawy. Mając powyższe na uwadze,Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255pkt6 ustawy PZP

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 551994,50 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 625620,24 PLN