Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
świadczenie w latach 2026-2027 usług utrzymania czystości w budynkach Zamawiającego przy ul. Rawskiej 2-4, ul. Królewieckiej 223 i ul. Mazurskiej 47 w Elblągu

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Elbląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 170172210

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rawska 2-4

1.5.2.) Miejscowość: Elbląg

1.5.3.) Kod pocztowy: 82-300

1.5.4.) Województwo: warmińsko-mazurskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL621 - Elbląski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: epwik@epwik.com.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.epwik.com.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający sektorowy - art. 5 ust. 1 pkt 1 - gospodarka wodna

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

gospodarka wodna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

świadczenie w latach 2026-2027 usług utrzymania czystości w budynkach Zamawiającego przy ul. Rawskiej 2-4, ul. Królewieckiej 223 i ul. Mazurskiej 47 w Elblągu

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a081e54f-49d8-42d7-a2a1-f0acd865e005

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00551256

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-11-24

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00117368/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 świadczenie w latach 2026-2027 usług utrzymania czystości w budynkach Zamawiającego przy ul. Rawskiej 2-4, ul. Królewieckiej 223 i ul. Mazurskiej 47 w Elblągu

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-a081e54f-49d8-42d7-a2a1-f0acd865e005

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: a) Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
b) Strony komunikują się przy użyciu platformy e-Zamówienia, która dostępna jest pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl. Informacje dot. postępowania, w tym zmiany i wyjaśnienia treści SWZ, ogłoszenia oraz inne dokumenty zamieszczane będą na stronie internetowej Platformy https://ezamowienia.gov.pl.
c) Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia.

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: d) Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady, wymagania techniczne i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia opisane zostały w Instrukcji interaktywnej korzystania z Platformy e-Zamówienia pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl/pl/instrukcje/ oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”;
e) Wykonawca przystępując do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, akceptuje warunki korzystania z Platformy określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej: https://ezamowienia.gov.pl/pl/regulamin/ oraz uznaje go za wiążący.
f) Korzystanie z platformy jest bezpłatne;
g) Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem formularzy wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza);
h) Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”). W przypadku załączników, które są zgodnie z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, mogą być opatrzone, zgodnie z wyborem dostawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia podpisem zewnętrznym lub wewnętrznym. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (zewnętrzny, wewnętrzny) dodaje się do przesyłanej wiadomości uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).
i) Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na Platformę e-Zamówienia;
j) W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem Platformy e-Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego pod numerem telefonu 22 458 77 99 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”;
k) Zamawiający nie posługuje się interaktywnym formularzem ofertowym przewidzianym przez Platformę e-Zamówienia. Ofertę należy złożyć na formularzu ofertowym stanowiącym załącznik do SWZ;
l) Identyfikator postępowania dostępny jest na platformie e-Zamówienia oraz na stronie internetowej Zamawiającego;
m) Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych musi być zgody z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. 2020 poz. 2452) oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. 2020 poz. 2415).

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: 130/5828/2025

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

świadczenie usług utrzymania czystości w budynkach Zamawiającego zlokalizowanych w Elblągu przy ulicach:
a) Rawskiej 2-4 (baza: pomieszczenia biurowe, sanitarne, szatnie, warsztaty, magazyny, laboratorium),
b) Królewieckiej 223 (Zakład Produkcji Wody: pomieszczenia biurowe, sanitarne, szatnie),
c) Mazurskiej 47 (Zakład Oczyszczalni Ścieków: pomieszczenia biurowe, sanitarne, szatnie, laboratorium).

4.2.6.) Główny kod CPV: 90919200-4 - Usługi sprzątania biur

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2027-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Tak

4.2.12.) Opis wznowienia

Zamawiający dopuszcza możliwość przedłużenia okresu obowiązywania umowy o dodatkowe 12 miesięcy na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp; szczegółowe warunki przewidziano we wzorze umowy.

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: 2. Sposób przyznania punktów w kryterium „cena”
C= (najniższa cena ofertowa brutto/cena badanej oferty brutto)*60%
Pod uwagę będą brane jedynie oferty niepodlegające odrzuceniu. W tym kryterium można uzyskać maksymalnie 60 pkt.
3. Sposób przyznania punktów w kryterium „Ilość przeprowadzanych kontroli świadczenia usług sprzątania w obiektach Zamawiającego”. W tym kryterium można uzyskać maksymalnie 30 pkt., wg poniższego zestawienia:
1) przeprowadzenie wymaganych min. 6 kontroli w ciągu roku (w odstępach ok. 2 msc) jakości świadczenia usług sprzątania w obiektach Zamawiającego – 0 pkt
2) zaoferowanie przeprowadzenia 12 kontroli jakości świadczenia usług sprzątania w każdym obiekcie Zamawiającego w ciągu roku (w odstępach ok. 1 msc), potwierdzonych protokołami – 15 pkt
3) zaoferowanie przeprowadzenia 24 kontroli jakości świadczenia usług sprzątania w każdym obiekcie Zamawiającego w ciągu roku (w odstępach ok. 2 tyg), potwierdzonych protokołami – 30 pkt.
4. Sposób przyznania punktów w kryterium ,, Częstotliwość obustronnego mycia okien wraz z ramą, ościeżnicą i parapetem’’. W tym kryterium można uzyskać maksymalnie 10 pkt., wg poniższego zestawienia:
1) dwa razy w roku – 0 pkt
2) trzy razy w roku – 5 pkt
3) cztery razy w roku – 10 pkt
5. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska łącznie największą ilość punktów (P) wyliczoną zgodnie z poniższym wzorem:
P = C + IK + CMO
gdzie:
P – łączna liczba punktów oferty ocenianej
C – liczba punktur uzyskana w kryterium ,,cena’’
IK – liczba punktów uzyskanych w kryterium ,, ilość przeprowadzanych kontroli świadczenia usług sprzątania w obiektach Zamawiającego’’
CMO – liczba punktów uzyskanych w kryterium ,,częstotliwość obustronnego mycia okien wraz z ramą, ościeżnicą i parapetem’’
6. Ilość punktów zostanie zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Ilość przeprowadzanych kontroli świadczenia usług sprzątania w obiektach Zamawiającego (IK)

4.3.6.) Waga: 30

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Częstotliwość obustronnego mycia okien wraz z ramą, ościeżnicą i parapetem (CMO)

4.3.6.) Waga: 10

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 1

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

a) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej jego wykonanie,
b) w stosunku do których nie otwarto likwidacji lub których upadłości nie ogłoszono,
c) nie zalegają ze składkami na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne oraz z podatkami,
d) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie, poparte wykonaniem (lub wykonywaniem) w okresie ostatnich 3 lat (przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu) co najmniej dwóch usług o charakterze przedmiotu zamówienia i wartości min. 20 000,00 zł (brutto) każda, poświadczonych referencjami o należytym ich wykonaniu,
e) dysponują potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia i przez cały okres obowiązywania umowy zatrudniać będą pracowników wykonujących bezpośrednio prace w zakresie sprzątania na podstawie umowy o pracę,
f) nie zachodzą w stosunku do nich podstawy wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025, poz. 514).
g) wyznaczą osobę odpowiedzialną za koordynację i nadzór nad realizacją usług sprzątania (koordynatora), posiadającą co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe w nadzorze nad personelem sprzątającym, poparte wykonaniem (lub wykonywaniem) w okresie ostatnich 3 lat co najmniej dwóch nadzorów nad realizacją usług sprzątania (koordynowania); dane tej osoby (imię, nazwisko, doświadczenie, termin wykonania) należy wskazać w formularzu ofertowym.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

a) Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320) dopuszczalna jest zmiana umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy,
b) zaistnienia siły wyższej (powódź, pożar, zamieszki, strajk, ataki terrorystyczne, przerwy w dostawie energii elektrycznej itp.) mające wpływ na realizację umowy;
c) wystąpienie niezależnych od Zamawiającego i Wykonawcy istotnych okoliczności, których nie można było przewidzieć przy zachowaniu należytej staranności, które mają wpływ na terminy realizacji zamówienia;
d) konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których Zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy, a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy;
e) gdy konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmiany stawki VAT, przy czym zmianie ulegnie kwota VAT i kwota brutto,
f) każda zmiana wynagrodzenia o kwartalny wskaźnik wzrostu cen i usług konsumpcyjnych wymaga zawarcia aneksu do umowy;
g) zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu Zamówienia;
h) Zamawiający przewiduje możliwość dokonywania zmian w umowie wyłącznie za zgodą stron, w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2025-12-05 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-a081e54f-49d8-42d7-a2a1-f0acd865e005

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2025-12-05 11:00

8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni

SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE

3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.